李强:社区难题精准治理的新模式
阅览提示一条重要的管理准则现在总的状况是,自上而下的动力很强,自下而上的实践显着缺乏。其实老百姓中蕴藏着极端强壮的改进老旧小区的需求和动力,调研证明,居民的生机需求有底层党政安排的发动与启示。老百姓的生机很难靠自发构成,需求底层安排去发动和勃发。自上而下与自下而上相结合的社区管理形式非常要害。世界各国城市,包含兴旺经济体的超大城市,如伦敦、巴黎、纽约、芝加哥等,常为老旧街区许多社会问题所困扰,比方贫民窟问题、违法问题等,笔者曾目击这些当地老旧街区社会问题久拖不能解决的现象。老旧小区的管理,成为北京推动高水平现代化大都市建造的一个难题北京在面对疏解功用谋开展的严重改变中,老旧小区改造的问题日益凸显出来。北京有两种最为典型的居民小区,一种是新式商品房小区,另一种便是老旧小区。两种小区相比较,明显,老旧小区的管理成为北京推动高水平现代化大都市建造的难题。而在老旧小区中,人口老龄化急剧加快,这种没有电梯的高楼,白叟上下楼就成为要点问题。据统计,北京老旧高楼约8万栋,共有楼门单元约25万个,涉及到大约400万户家庭。所以,近来老楼电梯成为广阔居民、党和政府重视的焦点。笔者所带领的清华大学清河试验课题组参加了海淀老旧小区的适老化改造作业。经过前一段的作业体会,殷切感到自上而下与自下而上相结合尤为重要。北京的建造需求两方面力气,自上而下与自下而上,两者缺一不可,这两方面力气的结合便是北京追求开展的社会管理立异战略。咱们先看看自上而下的力气。习近平总书记两次观察北京,为北京开展提出战略布局,建造世界一流的调和宜居之都。中心如此高度重视北京的开展建造,为北京带来严重开展机会。北京刚刚开过市第十二次党代会,正在全面落实中心的战略部署。强有力的党和政府的领导,向来是咱们的优势,详细来说:榜首,党和政府强有力的会集统一领导,决议计划才能强;第二,各级安排系统直到底层党政和底层社区,社会发动才能强、履行操作才能强;第三,我国城市土地公有,城市全体规划、全体整治才能强壮。改革开放以来,我国城市发生了天翻地覆的改变,明显与自上而下的才能关系密切。所以,自上而下的优势是会集力气办大事,做起工作来比较快。老百姓关于老旧小区日子改进、社区提高有激烈的希望,是自下而上力气的底子源泉当然,咱们都知道仅有自上而下的力气是不行的,有必要与自下而上的力气相结合。最近,中共中心、国务院发布了《关于加强和完善城乡社区管理的定见》,提出:党领导下的政府管理和社会调理、居民自治良性互动,着重完成顶层规划与底层实践的有机结合,指的便是自上而下有必要有自下而上的力气相配合。那么什么是自下而上的力气呢?经过调研,咱们殷切感到,老百姓关于老旧小区日子改进、社区提高有激烈的希望、强壮的需求,这便是自下而上力气的底子源泉。咱们在清河试验的某一小区中,居委会寻求老百姓关于社区改进的定见,一会儿就搜集到了97条定见,条条都非常详细真实。老百姓关于社区改进的关怀又与房改后大部分居民都具有产权密切相关。此次在电梯改造小区的调研显现,按有用样本核算,居民具有房子产权的(包含购买单位房改售房、购买二手商品房、购买拆迁安顿房以及承继私房等)占到悉数老旧高楼的99.9%。有恒产者有恒心。调研发现,在白叟上下楼问题上,居民有强壮的自我调整、自我改进的动力和才能。不少居民自己就将白叟上下楼问题解决了:一种状况是,子女自动和白叟调换了住宅;另一种状况是,一部分白叟家庭将高层住宅租借,自己搬到低层房子去住。所以,老百姓自己解决问题的才能非常强壮,咱们应该信任社会和居民有自我调理才能。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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